2025年9月20日，第三届财政学青年学者论坛在厦门大学召开。本届论坛由中国社会科学院财经战略研究院、厦门大学经济学院、厦门大学王亚南经济研究院、厦门大学邹至庄经济研究院主办，厦门大学经济学院财政系、中国社会科学院登峰战略财政学优势学科、《厦门大学学报（哲社版）》编辑部、《中国经济问题》编辑部联合承办。来自清华大学、北京大学、中国人民大学、复旦大学、厦门大学、山东大学、中国社会科学院财经战略研究院等30余所国内知名高校和科研院所的专家学者参加了论坛。

此次论坛共收到论文投稿213篇，最终入选参会论文45篇，共有5篇论文获评优秀论文。91视频 程可为助理教授作为第一作者，与林德秦、王照进（91视频 财政学博士生）、张莉、范子英的合作论文《地方政府融资平台的集团化与债务风险扩散》荣获大会优秀论文。

程可为助理教授与合作者通力协作，梳理地方融资平台的集团股权网络和债务分布，识别集团母公司将信贷资源转移至子公司的微观机制，探究地方政府隐性债务风险扩散和爆发的潜在渠道。文章手工筛选2010—2020年间2525家地方融资平台与其控股的145384家子公司名录，整理集团内母子公司的银行贷款存量，研究平台集团的债务下沉路径及其风险传导机制。实证分析发现，在2014年新《中华人民共和国预算法》颁布后，高负债率的平台集团为了规避中央政府名单制的债务监管，更有可能将债务从母公司下沉至子公司。机制分析发现，平台集团主要通过子公司宣布退出政府融资职能、子公司接收地方政府划拨的低价公共用地、子公司更多地从城商行举借贷款来实现债务下沉和风险扩散。进一步分析发现，新《中华人民共和国预算法》颁布后集团内举债子公司的负债率明显上升，资产运营效率显著下滑，并且子公司的举债行为挤出了同地区其他企业的信贷融资，表明平台集团的债务下沉行为可能导致子公司的效率损失并具有负外部性。此论文为防范地方政府隐债风险提供来自平台集团内部的研究视角，具有较强的理论意义和现实价值。

教师简介：程可为现任91视频-成人直播视频 财政系助理教授，入选西安交通大学“青年优秀人才计划”。研究方向为中国土地市场、地方政府债务、税收制度改革，主持1项国家自然科学基金青年项目、2项国家博后科学基金项目、1项北大－林肯中心研究基金项目，另参与1项国家自然科学基金重点项目、2项国家自然科学基金面上项目，主持多项政府及企业项目，在《管理世界》《经济学（季刊）》《中国工业经济》《数量经济技术经济研究》《财贸经济》和Applied Economics等中英文代表性期刊发表论文多篇，指导学生荣获各类竞赛奖多项。

奖项介绍：财政学青年学者论坛优秀论文奖项由中国社会科学院财经战略研究院于2023年发起设立，旨在响应党的二十大“加强青年科技人才培养”号召，落实中央《关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施》等政策要求。其设立背景包括三重驱动：一是国家战略需求，财政作为国家治理基础，需青年学者为财税体制改革、共同富裕等重大议题提供智力支持；二是学科发展需求，推动构建中国特色财政学自主知识体系，打破西方理论路径依赖；三是现实问题导向，聚焦地方债务、绿色财政、数字化转型等改革深水区的挑战。该奖项宗旨为“学术交流、人才培育、学科建设三位一体”：通过搭建高水平平台，促进青年学者展示成果、碰撞思想，加速其成长为学科骨干；鼓励研究立足中国实践，“把论文写在祖国大地上”，推动学术研究与政策实践深度融合；强调理论创新，支持从中国财税改革中提炼原创理论，提升学科国际话语权。